在国土部两年前公布的全国1457宗闲置土地“黑名单”中，广州有54宗地块赫然在列。尽管当时广州相关部门坚称已对闲置土地作出处理，但时隔两年后，记者发现，其中的一些土地仍在“晒太阳”，而周边地价已经骤然上涨。
今年7月1日起，国土资源部新修订通过的《闲置土地处置办法》正式实施，规定未动工开发满两年的，有关部门可无偿收回闲置土地。然而，记者发现这些闲置土地的整治期限仍是迷雾重重。
法律纠纷成闲置“推手”
7月24日，台风“韦森特”的到来，使得大量小车停放在一个名为“荣庆汽车保管站”的大型广场中。
“这里的停车场已经有差不多10年了，一直这种状态，没有变过。”一位刚刚走出该停车场的车主告诉记者。
上述停车场位于越秀区东华西路以南、东濠涌永胜西地段(第二期)，是2010年国土部“黑名单”中的闲置土地之一。两年前，该停车场的外墙被新楼盘宣传纸板所包围，如今，这些能透露闲置地身份的痕迹已被拆除。
该闲置地块两年前被曝光后，广州房管局有关负责人向媒体表示，地块所涉及的法律问题是阻碍其开发的主要原因，“这块地是法院委托拍卖的，目前正在闲置认定过程中，在缴纳闲置费等手续后，土地才能进入下一步开发程序。”
根据广州市的规定，已领取国有土地使用证的闲置土地，用地单位提出申请的，可临时用作停车场，临时使用期间按原计征标准的60%计收土地闲置费。
两年过去了，该负责人口中的法律纠纷仍未完全解决，换而言之，闲置土地仍可以用作停车场。
但是，闲置理由中的“法律纠纷”，却藏有不少“猫腻”。
据公开资料显示，最初该地块的开发商为广州市东晨房地产开发有限公司(下称“东晨房地产”)，土地出让的合同编号为穗国地出合(2002)第187号。用地性质为住宅，占地面积6423平方米，出让价约为2604万元。合同签订的时间为2002年8月12日，约定开工时间为2003年8月12日，约定竣工时间为2007年8月12日。
事实上，该地块自2004年1月8日起已被认定为闲置土地，“晒太阳”若干年后，该地块在2009年8月被成功盘活。地块拍卖吸引了3家开发商参与，经过26轮的举牌，该地块从3559.5万元的底价一路走高，最终被旭城实业发展有限公司(下称“旭城实业”)以6060万元竞得。按照可售建筑面积2.2万平方米计算，楼面地价不到3000元/平方米。
拍卖会之后，开发商曾透露产品预计2009年下半年推出，包括约1.2万平方米的住宅面积以及约1万平方米的商业面积。至今，这些口头承诺并没有兑现。
实质上，在该闲置地块来来回回的转手过程中，不同的参与者与其背后的广州东华实业股份有限公司关联甚大。
查阅公开资料得知，2009年竞得该地块的旭城实业是该地块最早开发者东晨房地产的控股子公司。
记者从闲置地块上的停车场相关人士处得知，停车场名称中的“荣庆”二字，正是因为其背景与不远处的荣庆大厦相关。而荣庆大厦的开发主体正是广州市东山区房地产经营开发公司，即现在的广州市东晨房地产开发有限公司，其法人代表为同一人梁开智。记者还发现，在该停车场周边，该开发商占有多个规模较大的项目。
然而，在法律纠纷的庇护下，这块离广州的繁华商业圈只有不足10分钟路程的优质地块，仍将继续闲置。
记者从广州东华实业股份有限公司今年5月发布的年度公告得知，“2011年，广州市建筑置业有限公司因房屋拆迁纠纷起诉广州市东晨房地产开发有限公司以及公司控股子公司广州市旭城实业发展有限公司，要求其支付拆迁工程款项2474.98万元。”
值得关注的是，该案件已经作出一审判决，法院驳回广州市建筑置业有限公司的全部诉讼请求，目前该案正在二审发回重审阶段。
