高房价问题被称为中国经济“成长的烦恼”，也一直是多年来两会的焦点。在今年全国两会上，“让百姓居者有其屋”位居两会网民最关注的热点话题之一。
值得注意的是，此次两会对这一问题的关注点有了新的变化：从以往的打击房地产投机、抑制房价，转变为如何实现保障房的建设及如何公平透明分配。
去年以来，中国政府在调控房地产的同时，加大了保障性住房建设力度。国务院总理温家宝在作政府工作报告时指出，今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共１０００万套，改造农村危房１５０万户；“十二五”时期，城镇保障房覆盖面达到２０％左右。
保障性住房建设已成为各地政府的一项重要工作内容。全国人大代表、重庆市市长黄奇帆表示，重庆市计划用３年时间建设４０００万平方米公租房，满足２００万居民的需要。重庆市去年保障房开工建设５０万套，竣工３０万套，均占全国总量的１０％。
全国人大代表、陕西省省长赵正永介绍说，“十一五”期间，陕西省完成保障性住房建设７５０万平方米，“十二五”期间还将建设２１０万套保障性住房。
仅２０１１年的１０００万套这一建设目标，已比去年的５８０万套的建设任务提高了近７２％。未来保障性住房建设规模、建设速度称得上前所未有。大力推行保障房建设，已成为中国解决百姓住房问题的必由之路。
分析人士指出，中国目前住房需求的强劲增长，一方面来自人们对改善住房条件的需要；另一方面则基于中国庞大的农村人口在城市化过程中新产生的住房需求。随着中国城市化进程的推进，专家预测，今后２０年预计将有４亿人口从农村转移到城市，解决城市居民的居住问题将继续成为政府的一大挑战。
解决供需矛盾出路在于增加供应。住房和城乡建设部副部长齐骥９日表示，今年在继续保持商品住房足够的开工量的同时，增加保障性住房的建设和供应。住房市场的供需矛盾将会得到缓解。“对于市场来讲，应该是一个利好的消息”。
齐骥说，在今年１．３万亿、１０００万套的保障房建设任务中，有８０００多亿是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集来的；剩余的５０００多亿资金将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。各地要严格执行土地出让净收益用于保障性住房建设的比例不低于１０％的规定。
“通过现有的资金渠道和一些新的政策支持，今年完成１０００万保障性安居工程的任务，是完全可能的。”齐骥说。
可以看到，政府在加快保障性住房建设方面已下定决心。今年《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的有关问题的通知》提出了比以往更加具体的用地供应管理目标，强调在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地。同时，国土资源部启动了问责制，对于保障房土地供应不力的，谁的责任就查处谁。
专家们认为，加速建设保障性住房能够在抑制房价、让低收入群体和社会“夹心层”住有所居的同时，最大限度降低房地产市场调控对经济增长可能带来的不利影响。
亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说，保障房建设主要是从供给的角度解决中低层收入群体的需求问题。如果政策持续多年，不断提高保障性住房的比重，不仅能让这一广大的群体有房住、住得起，还将有助于抑制商品房房价过快增长。
中国国际经济交流中心研究部宏观经济研究处处长王军曾表示，保障性住房建设是中国楼市调控的长久之计。２０１１年１０００万套的保障房建设目标如能顺利完成，并在未来几年将这一势头持续下去，将对房地产供给格局产生很大影响。
这一举措也得到了民间的支持。有网友说：“大力加快保障性住房供应，从心理上和实际上解决低收入群体‘有房住’的问题。这样可以比较有效解决低收入群体对房价的心理恐慌问题，看到希望，有了盼头。”
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”从古至今，百姓是否“居者有其屋”一直是衡量执政者执政能力的重要指标。保障房建设能否顺利实施，前行之路，任重道远。
