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陈锡文委员称:城镇发展应严格落实节约用地制度

时间:2011-03-11 11:11:34      字号:T|T 来源:
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核心提示:   昨日,在大会上,陈锡文作了“必须把握农村改革的正确方向”的发言。  他说,土地制度是农村的基础制度,要按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。其核心是三个...

   昨日,在大会上,陈锡文作了“必须把握农村改革的正确方向”的发言。

  他说,土地制度是农村的基础制度,要按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。其核心是三个方面:一是坚持严格的耕地保护制度,二是完善土地承包经营权的权能,三是实行严格的节约用地制度。

  但他表示,有些地方推进此项改革的目的,却是为了从农村挖取更多的城镇建设用地,动机不纯,必然走偏方向。例如,有些地方热衷于通过“拆村并居”,把农村节约的建设用地用于城镇建设。表面看,似乎没有占用耕地,但实际上却通过指标置换的方式,大量占用了城市近郊好的耕地。“单纯为了增加城镇的建设用地指标而到农村去‘拆村并居’,违背了经济社会发展规律,后患无穷。”

  陈锡文认为,在农民转市民的过程中,尤其要处理好农民的土地权益问题。让农民放弃承包地和宅基地来换取市民身份的做法于法无据、于理不合。

  他说,城镇的发展,就是按规划进行,落实严格的节约用地制度,不要在农民的土地上打主意。

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