在济南有这样一个小区:2010年物业撤离该小区后,小区业委会成立自治委,从此开始了小区自管之路。自管两年多,当时的自治委主任迟桂华带着一肚子苦水离开,而新上任的自治委主任吕顺利则称,小区现在乱成了“一锅粥”。小区自管,路到底在何方?既承担物业功能、又有业委会职责,自治委到底应该咋运作?带着这些问题,您不妨跟着记者到湖滨苑小区来瞧瞧。

　　自管小区湖滨苑　>>　　两任主任为何“掐了起来”?

　　湖滨苑小区位于三孔桥街28-1号,共11栋楼、602户。由于小区物业费较低,每平方米4毛5,而且经常收不起来,小区原物业2010年从该小区撤离。小区物业撤离后,小区也曾经多次到其他物业公司提请入驻湖滨苑,但一听物业费这么低,物业都不愿进来。无奈之下,小区业委会成立自治委,聘保洁、雇保安、收取服务费和车位费……开始“自管自家”。

　　然而,自管之路并不是一帆风顺。自治委无论是收取水电费还是服务费、车位费,总是收不全;进行户表改造时,时任自治委主任迟桂华整天跑上跑下做工作,还是有人不愿意交钱,甚至有人到办公室对她大骂。

　　明明是为了小区居民服务,业主为啥不配合?业主马先生告诉记者,自治委账目不透明,业主们信不过;而且花了很多钱买树苗绿化社区,因为管理不善,有些都枯死了,业主们对此也有怨言。

　　2012年初,迟桂华搬离湖滨苑小区。不是小区业主,自然要将权力交接,可是至今自治委还没有交接清楚,两任主任甚至“掐了起来”。一个说,“各种材料都没有,工作不好做”;一个说,工人的工资没给齐,不愿交出自己辛苦收集的资料。交接不顺利,难道问题出在工人的工资身上?

　　现任主任吕顺利　>>　　不能拿2013年的钱去给工人发2012年的工资

　　12日上午,记者来到了湖滨苑小区自治委办公室,两间办公室家具很少,略显空荡,工作人员陈红霞在低着头算账。不时有小区业主过来缴纳2013年的车位费和服务费。

　　业主张先生本来是来交服务费的,由于不清楚自己到底交到了几月份,在自治委又查不到相关信息,后只能作罢。“等有了起止码,再来交。”陈红霞说,有的业主缴纳服务费是按照季度交,有的则是按年交,因为没有相关资料,他们没法确定业主到底交到了哪个月份。

　　现任自治委主任吕顺利告诉记者,10月22日就成立了新的自治委,但是将近两个月了,两任自治委还没有完成交接。“没有车辆信息、业主信息以及业主缴服务费的相关单据,我们现在的工作实在不好做。”当有业主过来缴费时,工作人员除了开收据,还要在另外一张纸上一个个登记业主的具体住址和电话。

　　“交接时,迟桂华要3万块钱,说还欠着电工、保安的工资。”吕顺利认为,这些钱应该由上一任自治委出。“很多业主都是按年缴纳服务费和车位费,我10月份接手工作,但是年前这几个月的费用上一届自治委都收走了。”吕顺利介绍,小区大约有260辆车,每辆车的车位费是每年600元,服务费是按照每平方米4毛5收取,但是小区一年缴纳的卫生费加上保洁员的费用就近3万块钱,小区两个保安每月工资共1万元,再加上平常的一些开支,自治委的费用并不宽裕。吕顺利觉得,用业主缴纳的2013年的费用去给工人发2012年的工资,不合理。“她(迟桂华)应该用之前收的钱给工人开工资。”

　　前任主任迟桂华　>>　　不给工人开工资,“凭什么把资料给你们?”

　　湖滨苑小区自治委前主任迟桂华则认为,车辆信息、业主的详细资料都是自己辛辛苦苦统计的,没有义务交给下任。“我也是从一张白纸一点点做起来的。”迟桂华说,她并不是不想交出这些资料,前几次办交接时,她提出还欠工人近3万块钱,希望新一届自治委收取2013年的费用后能够支付工人这部分工资。“虽然有的工人已经不在这工作了,但是欠人家的费用一定要给人家。”迟桂华说,只要吕顺利答应支付工人这部分欠款,她立刻就将相关资料交接给他。

　　迟桂华承认上任自治委确实收取了很多业主2012年全年的车位费和服务费,但是自治委都将这些钱用在了小区建设上。“小区绿化、自治委办公场所装修,包括购买公用电表和线路等花了不少钱”,她告诉记者,户表改造时,个别业主没有缴纳相关费用,也是自治委垫付的,自治委将很多2012年及之前收取的费用花到了小区的以后,“我敢说我个人没有用过自治委一分钱。”

　　迟桂华觉得自己特别委屈,“心都寒了。”她说,她在任的两年多,对小区进行了绿化,还进行了户表改造,自己的所有心思都花在了小区身上。“当时户表改造时,正是热的时候,找工人挖小区入口的管道加上材料费共需要25000元,为了省钱,管道是自治委工作人员一起挖的。”她说,他们一直干到晚上10点多,然后随便在路边摊上吃了晚饭。没想到做了这么多,换来的竟是业主的猜疑。

　　社区居委会>>　自治委确实不容易　交接还在进行中

　　随后,记者来到了鲁能康桥社区居委会。相关负责人告诉记者,湖滨苑小区自治委非常不容易,“每平米4毛5的服务费真是特别低,这么低的费用根本没有物业愿意进来。”该负责人说,小区内还有几个钉子户,说什么都不交水电费,自治委有的时候只能先为他们垫付一些费用。

　　关于自治委交接问题,该负责人说,前段时间已经交接过,但是迟桂华摔伤了腿,所以具体交接事宜还要再过一段时间才能完成。她表示,交接完之后,自治委账目应该会向业主公开。

　　专家说法>>　自治委代行物业职能　只是权宜之计

　　山东大学哲学与社会发展学院教授王忠武认为,自治委既行使物业的职能,又履行业委会的职责,既是裁判员,又是运动员,在缺少监督和权力制衡的情况下,难免会出现一些弊端。物业公司是向业主提供服务的法人,而业主委员会是小区的高权力机构,自治委相当于将决策、管理等多项权力集于一身,这绝对不是长久之计。王忠武说,规范的社区治理结构,应该是业主委员会公开招聘有资质的物业公司,物业公司按照服务规范提供相应服务并收取物业费,业主委员会对其行使监督职能。

　　对于湖滨苑小区低廉的物业费招聘不到物业公司这一问题,王忠武说,社区居民难免有“搭便车”心理,对很多居民来说,既能享受到优质的服务,又不用承担费用,这才是他们设想的理想状态,但这显然是不现实的。因此,社区好成立业主委员会,适当提高物业费,引入有资质的物业公司。