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新拆迁条例首部地方配套规章出台

时间:2011-03-21 11:17:44      字号:T|T 来源:
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核心提示:   2011年3月2日,《吉林市城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(以下简称吉林市《暂行办法》)颁布施行。吉林市《暂行办法》是国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称新拆迁条例)施行后,地方最早...

  对于评估争议的解决,吉林市《暂行办法》规定,被征收人对评估报告有异议的,可以申请复核;如果对复核结果还有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。并特意注明,房地产价格评估专家委员会的鉴定结果为终结果。

  对此,孙宪忠认为,在新拆迁条例当中,也只是规定,被征收人对房屋评估的复核结果,不满意的可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定,并未明确房地产价格评估专家委员会的鉴定结果就为终结果。这种限制性规定不利于保护被拆迁人的合法权利。

  接受《法制日报》记者采访的专家评价,从立法技术角度而言,吉林市《暂行办法》颇有亮点。在明确征收主管机关的职责范围、征收决定的要件及程序、征收补偿方案前置程序、保障估价机构入户评估、市民低生活用房保障等方面均做出了很有意义的探索性规定。这些规定既细致,又有操作性,充分体现了立法者的智慧与辛劳。但是由于在关键问题上如公共利益界定、评估程序中立、补偿公正性方面,基本都与征收与补偿条例的规定一致,甚至有些地方还有缩小、限制性的规定,吉林市《暂行办法》并没有给我们带来意外惊喜。因此对其他地方政府立法而言,难说具有突破性参考价值。

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