“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”―― 唐代大诗人杜甫用一句诗浓缩了“居者有其屋”这个中国人自古以来的梦想，梦想穿越千年，来到2013年，一位网友在其戏作的《沁园春?房》中感叹：“俱往矣，数天价楼盘，还看今朝。”说出了当梦想依旧是梦想的无奈。人们不禁要问：中国价格高企的楼市何时才能真正大庇天下?

　　说到天下，在中国有一个每年“集天下人之智讨论天下之事”的机制――全国“两会”，会上国务院总理所做的《政府工作报告》也会重点关注百姓的“民生大账”。3月5日，温家宝总理在2013年全国“两会”上做了本届政府的后一次《政府工作报告》，他在报告中阐述了今年房地产调控的总体要求和宏观经济政策：“加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。”

　　新政及时落地 为楼市从严调控定调

　　实际上，在这份工作报告发布的四天前，房地产调控的实体政策就已抢先落地。3月1日，仅距全国“两会”开幕“一步之遥”，国务院办公厅出台了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，这是继2月20日，国务院出台新“国五条”之后，时隔8天，再度给楼市调控加码。也为房价这个持续数年的“两会”热议话题添了一把柴。“细则”为抑制投机、投资性的购房规定：提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。对出售自有住房的，按转让所得征收20%的个人所得税;为完善稳定房价工作责任制规定：对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。“国五条”及其“细则”与政府工作报告相关内容遥相呼应，为今年房地产市场从严调控的政策走势定下了基调。

　　对于刚刚落地的房地产新政，正在北京参加“两会”小组讨论的全国政协委员、金科地产集团董事会主席、重庆市工商联主席黄红云表示：“国五条的出台我觉得非常及时，它出台的目的是鼓励自住型购房，抑制房地产泡沫和投机性炒房，主要是针对房价上涨过快的热点城市。关于大家热议的二手房买卖缴纳20%的个人所得税的问题，为了不误伤改善型购房，建议应该出台配套的政策和完善的相关机制予以区分。”

　　纵观去年下半年至今一路“高歌猛进”的房价，不难看出中央政府赶在“两会”之前密集出台房地产调控新政及其实施细则的良苦用心。去年下半年至今，房价的上涨速度远超业内外人士预期。据市场统计机构的数据，2013年2月上半月，与去年同期相比，北京商品住宅的成交均价呈现13%的上涨幅度。春节过后，中国指数研究院在2月9日至15日监测的27个主要城市中，近八成城市楼市成交量同比上涨，平均涨幅超过500%。业界专家表示，成交大涨的背景是对房价上涨的强烈预期。

　　全国政协委员、上海社科院部门经济研究所城市与房地产研究中心主任张泓铭肯定了国五条及其“细则”出台的时间和意义：“到了去年的下半年，尤其到了四季度的冬天，房地产出现了一个所谓的‘暖冬’现象，也就是说房地产市场开始出现了一种趋热的现象、不稳定的现象，所以中央政府出台的一个国五条，是为了抑制将要出现的房地产市场的过热、将要出现房地产市场价格猛涨的可能性，所以我们要对中央政府的这五大条措施、几十点内容予以充分的肯定，而且我们可以期望这些措施它必定会起到稳定房市、稳定房价的作用。”

　　房价“越调越涨” 引发百姓稳定预期缺失

　　事实上，面对高企的房价，中央政府从未停止对房地产市场的调控脚步，仅近三年的调控政策就经历了多次升级，包括2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9?29新政”、2011年1月的“新国八条”，以及新出台的“国五条”及其细则。

　　这些调控措施都指向一个共同的预期目标，即温总理在2012年“两会”答中外记者问时所说的：“合理的房价应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。”

　　但是，虽然目标明确、政策频频升级，房价却似乎陷入了“越调越涨”的怪圈，买房难已经成为了人们连续数年热议的话题，2010年，一位小伙子买趟煎饼的功夫房价涨了50万的故事一度让“煎饼哥”取代“祥林嫂”成为委屈的新代言;2012年，深圳英联不动产董事长郭建波向华远地产股份有限公司董事长任志强发出赌约，称若如任志强所言今年“两会”房价大涨，他将在北京裸奔十公里，如果是相反的行情，则请任志强公开道歉。全民围观的同时发出慨叹：若房价再涨，真正输不起的不是裸奔的人，而是老百姓;2013年，动辄被曝光拥有数十套住房的房姐、房叔、房祖宗的“房家人”不断涌现，再一次让一房难求的老百姓“情何以堪”了一把。那么，目睹了这几年层出不穷的“房地产之怪现状”的百姓们现在又是一种怎样的心态呢?

　　在外企工作的李先生：“我是买房背着贷款看着它涨价呢，还是不买房看着手里的钱一直往下跌呢?”