开征房产税彰显政府调控楼市信心
房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。
事实上,人们对房产税并不陌生,早在几年前报纸、网络等媒体上就有许多关于房产税的议论、争论。特别是从去年以来,伴随着房地产市场的火爆,房价飙升,而一波又波对楼市的调控,可谓是历年来力度最大、手段最多、持续性最长的一年,但似乎也拉不住高房价这个“脱缰的野马”,仍高高在上。在经历了加息、限价等调控手段之后,人们期待房产税能够力挽狂澜,成为抑制房价过快上涨的灵丹妙药。
重庆市是最早向国务院提出进行房产税征收试点的城市。虽然具体的实施方案仍在完善中,但经多方打探,记者略有知晓重庆房产税的大体方向:主要针对高档商品房和打击炒房投机,存量和增量均包括在内。其中高端商品房,主要包括别墅、高档大户型商品房,对别墅将不论面积和价格一律征收房产税;高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税,可能为上年重庆主城区商品房销售均价2-2.5倍。同时为打击炒房投机行为、遏制房地产泡沫,重庆还将对个人拥有的多套商品房征收房产税。
根据重庆市政府的初衷,征收房产税的主要目的在于节约土地资源,限制高档住房数量,遏制房地产泡沫。同时通过征收房产税,对高端住房房价和消费加以必要约束。征收的房产税收入,主要用于公共租赁住房建设和维护。
重庆市政府开征高档商品房房产税是对去年提出的“低端有保障、中端有市场、高端有约束”住房制度体系建设的贯彻实施。在低端方面,重庆市从去年开始实施了大规模的公共租赁住房建设,开工建设了1300万平方米,今年规划新开工建设1350万平方米。在中端方面,重庆市加大了普通商品房的供应,严格市场秩序,房地产市场呈现平稳健康发展的态势。而在高端市场上,则通过房产税实施调节。综合来看,这都是重庆市政府进一步完善住房体系建设,促进房地产市场健康平稳发展的重要一环。
房产税能否成为遏制房价过快上涨的“利器”
一直以来,房产税都被人们看成是楼市调控的一大利器,是根治炒房的“杀手锏”。
重庆渝蓉城乡发展研究院理事长赵宜胜在接受记者采访时表示,重庆市即将推出的房产税,不同于西方市场经济国家实行的房产税,主要是针对高端物业消费征收的。从这个意义上讲,重庆的房产税更像是“特别消费税”,对于抑制高端消费是有必要的,有利于对房地产市场进行调控和引导。
记者采访的一些专家和开发商认为,政府开征房产税的初衷不是打压楼市,而是调整结构,抑制高端消费。重庆朵力房地产股份有限公司董事长黎伟表示,重庆对高档商品住房开征房产税,从短期来看,对于抑制高档商品房消费会有一定作用。但从长期来看,重庆经济发展正处于发展的上升期,工业化和城镇化进程不断加快,商品房的刚性需求依然很大,房产税对房地产大势不会造成太大影响。
业内人士认为,当前,推动房价继续上行的主旋律依然是不断加快的城市化进程,以及土地供应和货币政策。无论房产税开征或是不开征,和前面两个主要因素相比,它的影响微乎其微。
“房产税对市场造成的影响更多是心理层面,其实重庆正在大规模建设的公租房对楼市的影响比房产税还要大。”黎伟说。他认为,大规模增加的保障房供应,将改变整个楼市供应结构,从而对房价产生长期影响。