仔细观察这5幅地块，全部都规定了最高限价额，以及需配建90平方米以下套型的比例。这5幅地块全部来自之前预公告的地块，拿最受人关注的仙林湖西侧二地块来看，该地块出让面积约14.75万平方米，容积率2.5，起拍价24亿元。在这些常规规划数据后面，还出现了两个新的指标，“90平方米及以下住宅建筑面积占比>50%”，及最高限价35.2亿元。这个限价比起拍价高出了46.67%，基本符合新政策中的规定。另外一幅来自栖霞区燕子矶街道和江宁区高新开发区的三幅地块的最高溢价限制也在45%-46%左右。
有一点需要注意的是，对于地块竞价达到最高限价仍有竞争时，本次公告地块一律选择了竞争保障房资金的做法，即：停止竞争地价后，仍以地块原加价幅度或其整数倍加价，出资最高者为竞得人，但这部分多出的竞价款将作为保障房建设资金。
5问土地新政
新政出发点是保障刚需 对房价直接影响不太大
对于南京这一土地新政，专家学者的看法大多持正面，认为这是为了防“地王”、保障刚需人群的有益尝试。但也有专家提出执行中应注意的地方，认为执行中还需做好相关配套政策保障，不然最终效果可能流于平淡。而对于房价的影响，专家认为开发商拿地建设成本没有根本改变，新政只是对市场心理预期产生一些影响。
1 “限地价”能防“地王”吗?
这个显然能，但应同时增加透明度
“地王”对房价的催涨作用很明显，河西地王、城南地王、仙林湖地王等都成为周边楼盘拔高房价的理由。“限地价”的政策显然能让表面上的“地王”自此在南京作古。但作为地价一部分的保障房资金，实际还是在土地成本当中。南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华认为，相关部门在统计时应把实际地价作为准确标准，防止给决策者及公众带来错误信号。此外，南京林业大学房地产研究中心主任孟祥远认为，想做到真正地防“地王”，还需要加大土地供应量和增加土地出让透明度，让开发商对土地市场有明确预估，而不是盲目竞价。
2 “限地价”有助于保障刚需吗?
严格执行，保障配套政策会有用的
南京房地产开发建设促进会秘书长张辉认为，不论是限地价竞保障房资金，还是限地价竞保障房配建面积，最终目的都是为了拉动保障房建设。吴翔华则表示，限地价竞保障房资金的做法理论上确实可以充实保障房资金，但执行上还需要明确保障房的建设及分配政策。下一步南京可以增加公租房、经适房这类需要纯资金投入的保障房比例，这样才能真正保障需要被保障的夹心层和刚需群体。
3 “限地价”能够降房价吗?
此举对目前商品房价格影响有限
吴翔华认为，指望“限地价”新政直接影响到商品房价的人可能要失望了。限地价竞保障房资金的做法并未改变开发商的建设成本，开发商还是要通过全程竞拍出钱拿地。在商品生产上，成本未变，利润一定，价格自然也不会有根本改变。不过一部分地价款成为保障房资金，如果保障房推进得好，长期来看会起到平衡市场供需的作用，从而影响房价。预计一到两年之后，等这批地块及配建保障房均上市时，这种影响才能逐步显现。张辉则表示，新政目前更多地是给人造成心理预期影响，特别是近期一些城市出现房价下跌的现象，结合起来可能会造成一定市场风向的转变。
4 目前为何选择“竞保障房资金”?
简便易行，不排除今后“竞配建面积”
在昨日的土地公告中，5幅新住宅地全部采用了“限地价，竞保障房资金”的方式。张辉认为与竞争保障房配建面积相比，竞资金的做法显然更加方便、也易于操作。开发商只需像之前一样把土地款交上去，然后专心开发就行了，至于怎么分配，就是财政部门的事情了。但如果选择竞配保障房面积，则需要在该地块中划出一部分保障房区域，对小区整体品质的保持和物业管理都提出了更高的要求，拿地成本测算也更加复杂，开发商的接受度未必很高。不过不排除今后也会采用竞争配建面积的方式。
5 “90/50政策”能增加刚需房吗?
