报告指出，2011年尤其是上半年房地产市场的政策环境仍会很严厉，抑制住房投资投机需求的政策仍将从紧。房价上涨的压力源于：一方面，2010年末，房地产开发企业资金仍较充裕，短期内房地产开发企业主动降价的动力并不强；另一方面，利率水平总体来说仍处在低位，负利率状况仍然存在，市场对未来通胀预期仍然较高，房价存在一定的上涨压力。
报告维持了“2011年房地产市场基本平稳”的看法。报告预计，从供给方面看，2010年增加的商品房新开工面积，将会从2011年上半年开始形成市场供给，房地产市场供给将会出现较大幅度增加。但是，预计商品房屋新开工面积的增幅将会回落。同时，保障性住房建设将继续加大建设力度。2011年规划新开工建设1000万套保障性住房，预计年底将新增600万套城镇住房，约3.6亿平方米。预计2011年全年保障性住房完成投资大约为1.3万亿元，将拉动房地产开发投资增加约10个百分点。(陈莹莹）
