“无论是采用招标还是‘勾地模式’,是否能保证其中评标环节的透明和公平?”对于今年部分省市试行的新的土地出让模式,有开发商说出其中的担忧。此前上海的“勾地模式”就因流程繁杂、评标过程不透明而饱受诟病。
“在招标、拍卖、出让土地过程当中,程序方面还需要进一步严格规范,要更加严谨,防止串标、防止招标过程当中运作不规范造成的一些不公平。”国土部有关负责人对此回应。
尽管如此,国土部此次出重拳防控地王,对招拍挂制度进行改革,但之后能否起到效果,仍需要经过市场的考验。
另一方面,业内人士还担心,今年计划土地供应数量明显大于往年,如果不改变土地市场管理的现状,会不会出现“边供应边闲置”的情况?
在上述8月份国土部公布的资料中显示,政府和客观原因导致六成以上闲置土地。“由于政府原因造成闲置的比例大、协商查处难度大,再加上较早出让的‘毛地’拆迁难,以闲置土地为主的房地产违法违规用地查处结案率比较低。还有一些地方认识还不到位,清理摸底不够全面深入,查处力度、声势不够大,工作比较滞后。”
全国政协委员、民建中央秘书长张皎对闲置用地处理力度的建议,除了执行国家的相关法律法规之外,目前尚需明确的是,各级土地主管部门应该抓紧研究制定闲置土地处置的操作程序,制定《土地管理法》的实施细则、“闲置土地处置操作程序”等配套法规。
但住建部副部长仇保兴近日也指出,房地产市场调控的难点之一就是,地方政府对土地财政的依赖,使得房价越高,土地价格越高。而土地价格越高,地方政府用于城市基础设施的钱就更多。
事实上,11月以来,全国地王频出,遍及武汉、杭州、温州、南京等多个二线城市。12月,全国多个城市将再次出现“地王”争夺。数据还显示,截至11月22日,北京等几个主要城市今年卖地收入已经突破1000亿元,还有更多的城市在冲刺年底卖地成绩单。