土地财政依赖何时休?
土地出让收入是地方财政的重要支柱。财政部的数据显示,2009年土地出让收入为14239.7亿元,占当年地方财政收入的43.7%。业内人士预计,2010年全国土地出让收入在地方财政收入中的比重有可能进一步上升。
把今后50年或70年的收益一次性收取、以土地为抵押物获取城市开发建设巨额贷款、通过房地产开发获得GDP和大量税收——地方政府的“土地财政”,某种程度上可说是中国快速城市化的一大“奥秘”。不过,一旦形成“过度依赖”,无疑将使经济运行风险加大,房地产调控难度增加。
越来越多的人士认识到,“土地财政”不可持续。当前,既要增加土地供应以填补住房市场的供需缺口,又要防止地市“过火”,合理控制地方的“卖地冲动”。这是楼市调控乃至整个经济运行管理的一道难题。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示,土地调控要坚持“两条腿走路”:大力增加保障房用地供应、不断提高其在供地计划中的比例,同时保持一定量的商品房土地供应。
财政部财政科学研究所所长贾康说,“十二五”期间,中央和地方政府在事权、税权分配上会更加合理,抬高地价增加土地出让收入等地方政府的短期行为将逐步消除,地方对“土地财政”的依赖将逐步减小。
据新华社电
出让金总额达2.7万亿元,同比增幅达70.4%——国土资源部负责人7日在全国国土资源工作会议上披露的数据,揭示出2010年国内土地市场的一场“盛宴”。对此,有三个问题值得探究:土地出让金缘何能在“最严调控年”里创下新高?巨额的“卖地”进账如何使用?地方的“土地财政依赖症”是否会进一步加剧?武汉晚报
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对房价上涨预期减弱
据新华社电 央行营业管理部进行的2010年第四季度北京市城镇居民购房状况问卷调查显示,北京居民对下季度房价下跌预期超出了上涨预期,认为下季度房价跌幅平均值约为6%。对2011年房价上涨预期已有所减弱,认为2011年房价上涨的居民占30.8%,较上季度回落6.6个百分点;认为下跌的居民占25.1%,较上季度回升5.7个百分点;有30.2%的居民认为2011年房价基本不变,较上季度回升3.8个百分点。