治标治本
“二房东”助长群租价
三居室整租群租利差2倍
根据近期的媒体报道与记者实地探访，目前，热点地区的群租房一个“隔间”或一个“铺位”的月租金约在700元至900元之间。然而如果按照符合规定的合租标准，一套房子的月租金摊到每人头上也不足千元。但每多租一个人对于房东甚至隐藏的“二房东”来说，都是一笔“外财”。一套三居室因此也就有了月租7000元与月租超过2万元的巨大差距。
北京市房协秘书长陈志说，按照目前租金较高的热点区域，一居室租金是3500元左右，住4人;两居室5000元，住6人;三居室7000元，住8人来计算，月租金摊到每人头上，不足1000元。
距离双井地铁站不远的九龙花园社区，附近围墙上、电线杆上、自行车道隔离栅栏上，密密麻麻地贴满了“招合租”的小广告，每张小广告下面都是裁剪好的、便于撕走的手机号码。记者随意拨打了两个，一个三居12人合租报价800元，另一个三居11人合租，因为“有窗户”开价850元。
就在九龙花园底商的两家正规中介门店里，三居的租价在7000元至8500元不等。“路边的小广告90%以上都是二房东。现在跟你说三居室12个人听着还行，但是还要不断地往里面加人。一套房子赚两倍的租价都是少的。”
违法成本低催生“二房东”
北京大学房地产法研究中心主任楼建波在英国有着9年的生活经历。他告诉记者，自己还是“穷学生”时，和另外5个同学一起租房。“当时看中了一套房子，房东说可以住4个人，每月400英镑。我们提出想住6个人，租金可提到600英镑，但被房主拒绝。房主说，如果违规出租被发现，罚金将是月租金的3倍。”
“相比之下，我们的很多规定显得过于简单、表面。房屋租赁无需产权过户，黑中介、二房东的生存空间很大而且隐蔽。就算是有相应的经济处罚，但是相比巨额的出租获利，违法成本很低。”
对于居民大量投诉的群租房扰民，警方接到报警后也先是“口头警告”、责令改正;逾期拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。
未来方向
呼唤优质公租房
交通便利是个诱惑
自从地铁十号线“光荣”地成为京城拥挤的地铁线后，双井和劲松两站也当仁不让地成了“挤不上去”的站点。而近来，媒体明察暗访群租房，出现频率高的就是这附近的小区。很多宁愿牺牲舒适甚至隐私的群租客，看中的无疑是这里便利的交通：紧邻国贸，十号线、一号线、六号线纵横交会，七号线也即将开通，同时还有四通八达的公交线路。而打开北京的公租房地图，多数分布在朝、海、丰以及顺义、昌平等区县。一位租住在劲松的女孩告诉记者，自己与另外9个女孩合租一处只有50多平方米的两居室，虽然洗脸都要抢水龙头，但她仍安慰自己“好在离上班的地方只有一站地。”“周围很繁华，可以逛街到很晚。”她说，“住得远的话时间都耽误在路上，早上也要更早起。”
12户“抢”一个小户型
就在7月19日，位于丰台区、通州区和石景山区的5个公租房项目，集体面向城六区和通州区的公租房申请家庭公开摇号。4900多户家庭将按照摇号结果，选择1337套房源。其中，所有项目提供的小户型一共为247套，但实际申请家庭却达到2773户，相当于每11.5户家庭，才有1户能幸运地入住不到30平方米、月租金为千元以内的小户型。
同时，距离明确了北京公租房向非京籍人员开放的“公租房细则”出台已有将近2年时间，媒体也多次报道总让人觉得似乎马上就“呼之欲出”，但截至目前，城六区中除了石景山区以外，尚无其他区出台外地人申请公租房标准。
公租房必须精致化
链家地产副总裁林倩认为，虽然决定房价上涨的是房地产的买卖关系，并非不具备购房能力的租户与出租方之间的租赁关系，但不可否认的是，房价上涨的原因之一就是“年轻人过早买房”，而导致“房奴”年轻化的重要因素就是没有良好的租赁环境。
“解决年轻人的租房，一方面政府要建公租房，另一方面，北京还有大量的空置房、存量房、甚至小产权房，这些房子应该在政府的主导下，结合民间力量释放出来，变成公租房。”“公租房不能只是挖了个‘坑’让人们有地方住就了事了，而是要把公租房精致化，把公租房变成一个市场化的产品，年轻人才能在事业打拼的初期安心居住在价格合理、交通便利的公租房里，从而解决房价等长期的问题。”
0546房产网（东营房产网）提示：以下是其他国家和地区的不同做法。
英国：要求凡所出租房屋超过三层、租户超过五人并共用厨卫沐浴设施者，房东必须事先申请群租许可证。此外还规定1至3人共用的厨房面积不得小于5平方米，5人共用厨房面积不得小于7平方米，一个厨房至多5人共用;房东须为每个租户提供单独的洗手池等细节。
美国：1991年美国住房与城市发展部提出“每间卧室只能居住二人”的居住标准。各州制定了比较完善的规范群租的法律。
香港：规定凡是屋内有12个或以上供单人住宿的楼面空间、床、框架式床铺或其他类型的睡用设施，必须取得牌照，严格禁止无照经营。
