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汽车城底特律从繁荣到“最悲惨城市”仅用四十年

时间:2013-03-28 22:45:22      字号:T|T 来源:
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核心提示:   3月25日,密歇根州任命的紧急财政管理人正式上任,接管处于破产边缘的底特律。随着汽车产业的变迁,一度世界知名的“汽车城”人口大量流失,社会治安恶化,失业率居高不下,政府财政陷入困境。随着美国汽车产...

  在一些观察家看来,种族问题是导致底特律发生城市危机的原因之一。托马斯·萨格鲁在《城市危机的起源:战后底特律的种族和不平等》一书中提到,美国经济、种族关系和政治与地方各种力量的相互作用,共同导致了这场危机。

  二战前,白人在底特律占据绝对优势地位。随着汽车工业的兴起,大量非裔美国人涌入底特律,种族矛盾日渐尖锐。1967年,底特律爆发大规模种族骚乱,数十人在流血冲突中死亡,数百幢建筑被烧或受损,三大汽车公司工厂停工停产。

  骚乱之后,非洲裔居民的地位逐渐提高,但很多白人中产阶级开始迁出底特律,搬到郊区生活,底特律市中心逐渐成为非裔人口集中的社区。人才的流失使得底特律城市素质整体下降,社会治安恶化又促使更多人迁出,形成恶性循环。现在的底特律,25岁以上的拥有大学学历的人不到12%。今年2月24日,美国公布危险城市排名,底特律、圣路易斯和奥克兰排在了“犯罪之都”前三位。

  “底特律的衰落是市中心的衰落。”前不久去底特律考察的职业投资人谷古股告诉本报记者,和破败的市中心相比,在距离底特律40分钟车程的几个镇上,一派繁荣景象,那里居住的主要是几大汽车公司的研发和管理人员。

  政府

  年轻的市长和翻番的赤字

  人口的减少使得底特律税收缩水,但还要维系高额的退休养老金和医疗保险,政府只能不断举债。底特律有不少废弃的房子,可当地的居民拒绝搬迁。曾有人算过,如果要拆掉37000幢空房子,会让这个城市的赤字翻一番。

  底特律政府管理不善也加快了这座城市陷入危机的速度。美国联邦地区法院不久前判定前底特律市长夸梅·基尔帕特里克腐败罪名成立,他曾向希望获得或保住市政合同的承包商索贿。

  2001年,民主党人基尔帕特里克当选底特律市市长时只有31岁,是美国大城市中年轻的市长,但在2002至2008年的任期内,他丑闻不断。底特律市密西根东区联邦检察官说,基尔帕特里克任内不仅没有领导底特律市,反而洗劫了这座城市。

  接任基尔帕特里克的是前NBA球星戴夫·宾,他曾信心满满地说:“这座城市是有未来的”。宾本来希望通过削减公共服务项目和缩小财政赤字拯救底特律,但他没能改变底特律被紧急财政托管的命运。

  未来

  汽车业能否拯救底特律?

  底特律的命运和美国汽车工业兴衰紧密相连。在金融危机中遭受重创的美国汽车业,已经出现了明显复苏的迹象。底特律能否借此走出泥潭?

  去年美国市场共计销售新车同比增长13.4%,创五年来的新高,增长速度超过了中国、俄罗斯等新兴汽车市场。但路透专栏作者科林认为,美国三大汽车制造商在经历过垂死挣扎后,已经开始盈利,可底特律市并没有从中分得多少油水。

  经过几轮工厂外迁后,底特律在汽车制造方面并不具备优势。贾新光认为,底特律正在向汽车研发中心转型。包括通用、丰田等多家汽车巨头都在底特律设有汽车工程技术和研发中心。

  谷古股在底特律考察汽车业时注意到,底特律汽车业人口里低端制造业工人数目大幅度减少,留下的主要是管理、技术和研发人员。在参观一家汽车公司的技术研发部门时,他对该公司在互联网技术上应用的先进程度印象深刻。“底特律发展模式变了,不需要那么多人了。在新的产业组织模式下,底特律已经不会再有机会恢复到之前人员喧嚣的状态。”

  依靠汽车业拉动增长并非易事。观察家认为,底特律的未来需要指望振兴新产业,例如高科技产业。丹·吉尔伯特是一家信贷公司的主席,他在底特律商业区以低价购买了大量地产,然后把雇员转移到那里,他希望未来底特律的商业区可以变成另外一个硅谷。

  不过,不管是怎样的发展战略,底特律都面临入不敷出的局面。韩德尔森是底特律一家媒体的编辑,他认为底特律的未来只有两条路:要么缩小城市规模,有多少收入就支出多少;要么就要想办法开源,增加收入。

  启示

  单一经济结构抗风险差

  底特律日趋没落让人们看到,一座城市的产业结构如果过于单一,抗击外部风险的能力就会很差。汽车专家贾新光表示,底特律的失败之处在于对单一产业的过度依赖,以及整个世界范围内的制造业转移的冲击。

  同样是位于密歇根州的芝加哥和底特律有相似之处,也是依靠制造业起家,不过从上世纪70年代开始,它就从单一制造业中心向多元化经济体转型,加强了传统金融贸易中心的地位,发展服务业、会议展览及旅游业,使服务业成为城市经济的主要支柱。

  对于产业结构单一的城市来说,一旦支柱产业或支柱企业出现衰退,整个城市的经济就容易陷入困境,从而影响城市的持续发展。例如一些资源型城市,依靠自然资源的开采和相关产业得到发展,但随着资源的枯竭,就会陷入衰退。

  贾新光说,底特律汽车业的兴衰还说明创新对于发展汽车工业的重要性。对于中国汽车产业来说,需要考虑人口红利时代结束后,如何应对来自各方的挑战。

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