建设银行个人金融与信贷部总经理杨绍萍对《财经国家周刊》记者表示，目前的金融政策，更支持长期持有型物业，对公租房来讲，亟需政策突破。但她的疑问是，制度创新背后，公租房未来靠什么延长贷款？“即使银行有相应的配套办法和制度可以投入，仅凭政府解决公租房的问题是不够的，需要市场更多参与。”
“制度创新的要点是，怎么动员我们的开发商，把被动变成主动的行为，通过持有方式，让企业也可以获得稳定的收益。”杨绍萍说。
与此相对应的是，许多城市的土地出让中，经济适用房与限价房的配建已很普遍，但租赁型保障房(公租房、廉租房)的建设主体仍未明确。多家开发企业在接受《财经国家周刊》记者专访时，均对保障房建设表现出浓厚兴趣。但对保障房的持有及后续管理，仍存疑虑。
碧桂园总裁莫斌提出一个设想，与国土部和银监会联手，做一个可容纳30万人的保障房小镇。“看可否找到一个可行的模式。”
“未来20年内，国家累计要投入15万亿元来建保障房。”万科首席研究员谭华杰对《财经国家周刊》表示，未来中国保障房有望达到市场的50%。
万科涉足保障房的时间已经不短，但谭华杰的担忧“是分配问题，第二是退出问题”，“归根结底，它到底能不能成为一个产业”。
在保障房领域，绿地集团迄今总投资额已达百亿之巨，但“现在只做两类，一类是经济适用房，一个是城市危房改造”。绿地董事长张玉良对《财经国家周刊》记者说，绿地在公租房领域只能小心探索。“现在是5%的回报率，你做不下去，因此必须要有政府某些方面的政策或者补贴才能运作。金融创新，重点要放在公租房。”
此轮调控的一个结果是，保障房建设被前所未有地重视起来，政府与企业正在尝试达成某种默契。民间资本参与保障房，在决策层已形成共识。
