1985年6月1日，大王镇筑路工程公司成立后修建的条城市街道——五台山路无杆泵公司段破土动工，这成为科达发展史上的一块重要里程碑。从此，他们开始大规模参与市政工程建设。1988年4月，广饶县市政工程公司被山东省城乡建设委员会定为三级企业，并由此打入公路建筑市场。1989年9月，东营市中心城区的博新路(今黄河路前身)开工建设，广饶县市政工程公司承包了3公里的路面工程。当时的博新路还不属于城市街道，是一条过境公路，所以这次刘双珉他们干的已经不是市政工程，而是真正意义上的省级公路建设。参与建设的有七八家单位，其中包括一些来自天津、青岛等地的知名公路建设队伍。尽管与那些久经战阵的国有公司相比，广饶县市政工程公司还只是个小弟弟。但在刘双珉带领之下，这帮子弟兵始终保持着昂扬的士气，一丝一毫不肯落后。不但如此，在整个施工过程中，管理部门一共进行了6次检查评比，广饶县市政工程公司始终名列，工地的“流动红旗”自从挂到他们项目部办公室的墙上，就再也没有出过那屋子。1989年11月20日，博新路改建工程胜利竣工，被评为优良级工程。工程管理部门的领导慨叹说：“刘双珉的队伍，真是小腿上挂锣，走到哪响到哪呀!”

　　博新路建设让刘双珉和他的公司在公路建设领域一炮打响。此后的日子里，他们陆续在东营市和滨州地区境内参加了新沙路、辛河路、滨海路、成济路等路面工程施工。原来的土方施工逐渐转变为高技术含量的路桥施工。他们组织施工的一些合同段，都能保质保量提前竣工，受到业主单位高度评价。正像刘双珉当年给工人们鼓劲时所说的，公司以前是到处找活干，随着业绩的日积月累，已经变成人家请着干了。一支发展中的筑路铁军，正在风雨实战中经受锤炼和锻打。

　　第二乐章：稳健发展

　　随着队伍的不断发展壮大、承建工程质量技术要求的不断提高，刘双珉越来越认识到企业管理的重要性，公司治理的步伐在加大、节奏在加快，当年的草根小企逐步走上了规范化发展轨迹。

　　1990年初，刘双珉主持制定了《广饶县市政工程公司管理制度》，内容包括会议制度、财务制度、物资管理制度、质量管理制度、机械设备管理制度、安全生产管理制度、生产施工管理制度等等，进一步提高了公司的整体管理水平。

　　1992年5月6日，广饶县市政工程公司更名为东营市第二市政工程公司，企业性质、隶属关系及营业范围不变，刘双珉继续担任公司经理。1993年6月7日，东营市第二市政工程公司派出23人的施工队伍，赴俄罗斯符拉迪沃斯托克市承建市政道路。尽管受当时俄国政治气候等因素影响，这次施工没有赚回多少利润，但为期3个月的俄罗斯施工，也让员工们开阔了眼界、增长了知识，为以后拓展国际业务积累了经验。

　　1993年10月30日，以东营市第二市政工程公司为基础组建的山东省东营科达集团股份有限公司正式创立，刘双珉担任公司董事长。1997年4月，经山东省工商局核准更名为“山东科达集团股份有限公司”;1998年4月，经国家工商行政管理总局备案，山东省工商行政管理局批准更名为“科达集团股份有限公司”。奋发有为的科达，迅速驶入了现代化、集约化、规范化经营管理的快车道。

　　黄河口地区早的一级汽车专用公路是“东港路”，该路是规划中的东红公路(东营港至临沂郯城红花埠)的起始段，全长60公里。1993年8月8日奠基，1995年12月6日竣工通车，2000年升格为高速公路。东港路建设，填补了东营市境内一级汽车专用公路的空白，并成为事实上的东营境内首条高速公路。对刘双珉和他的团队来说，东港路建设同样具有里程碑意义，因为东港路项目是科达集团参与高等级公路建设的处女作。

　　尽管刘双珉的队伍“走到哪响到哪”，但对于初次参加高等级公路建设的科达公司，有关部门的领导还是不太放心。中标东港公路的一共有4家施工企业，业主单位的一位领导曾经当场掰着手指头数算这几家公司，对其他3家都表示放心，惟独对科达欲言又止。这让在场的科达集团项目经理脸上火辣辣的，但他毫不示弱，当场表态说：“请领导和同志们放心!就是用手拍，我们也要让工程达到标准。”当时科达公司各方面力量确实比较薄弱，在一级高速公路施工方面更缺乏经验。而且东港公路施工区域都是粉沙土，施工难度非常大。路面施工方面，大家对油石配比也不太懂，担心干不好会影响公司信誉。为赢得集团挂牌后的首役，刘双珉亲自联系专家到工地进行指导，项目负责人也多次找油田、地方的技术人员帮忙搞配比、计算含水量，企业内部则进一步强化技术攻关，坚决确保工程质量。

　　工欲善其事，必先利其器。其他施工队伍都有高速公路施工的大型机械，而此时科达的机械装备还远没有置办齐全。一台摊铺机400多万元，买是买不起，借也借不着，刘双珉急中生智派人到北京去租赁机械。终用大卡车从山西境内的石太高速公路施工现场把摊铺机拉到了东营。

　　事实证明，科达集团的工程质量、进度在四支队伍中名列。东营市公路局在科达施工的路段召开现场会，号召各施工队伍学习科达的施工经验。省公路局领导也多次带队到现场观摩，让科达人感到无比自豪。

　　1996年起，科达公司先后参与修建济聊、滨博、博莱、日东、东青等高速公路建设。科达集团占全省高速公路建筑市场的份额越来越大，并能同时承建三四条高速公路。山东省十七地市有17个公路局，各自设有一家工程处，当时都是集道路施工管理于一体的实体机构。作为民营企业的科达集团，能够跻身大型道路施工行列，并以优异成绩受到社会各界普遍认可，真的不容易。省交通厅有位领导用颇为赞赏的口气说，科达集团简直就是咱们山东省的“第十八公路局”。

　　刘双珉回忆说，创业发展时期的科达，要技术缺技术，要设备缺设备，要人脉缺人脉，能拿到桌面上的就是讲诚信。对甲方讲诚信，确保工程质量，对施工队伍讲诚信，及时拨付工资。公司刚刚起步，没有业绩、没有品牌，但他始终坚信，自己正干着的项目，就是科达的业绩;优质高效的工程，就是科达的品牌。

　　第三乐章：铸就辉煌

　　2001年7月，东营市境内第三座黄河公路大桥，也是万里黄河上靠近入海口的一座公路大桥——东红公路东营黄河大桥经山东省计委批复立项。为解决资金困难，有关部门经过审慎考量，决定以BOT模式合作建设这座现代化高速公路桥梁。2001年4月12日，科达集团与省交通厅公路局以BOT模式合作投资8.6亿元建设东营大桥的协议正式签署。这是长江以北个政府与民营企业合作的BOT项目，也是科达集团走向多元化经营的开始。